编者按
踏上新征程,惟拼搏者强,惟奋斗者赢,惟奔跑者胜!现推出“比学赶超、砥砺奋进”系列报道,通过“先进集体”和“先进个人”晒成绩、晒亮点、晒方法、晒措施,在全院上下形成“开局就是决战,起步就是冲刺”,比学赶超的浓厚氛围,落实好“实打实干、干就干好”工作要求,上紧“发条”、开足“马力”,确保我院各项工作高点起步、高效推进,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
小小联络员扛起新使命
——“年度立法联络点先进个人”获得者王永宁同志事迹材料
“立法联络工作不是靠“单打独斗”就能做好的,要充分发挥自身优势,解决好征求民意的“最后一公里”问题,调动人民群众的积极性和主动性,才能做好立法联络工作。”临洮县“年度立法联系点工作先进个人”、县人民法院综合办公室副主任王永宁就在不断践行着这一职责使命。
年7月,临洮县人大常委会被全国人大确立为基层立法联系点,基层立法联系点作为推动科学民主决策的创新形式,来到广大基层群众的身边。自从年被聘为临洮县立法联系点联络员后,王永宁提高政治站位,认真履职、积极作为,从刚开始的生涩到慢慢熟悉立法联络这项新工作,在工作实践中总结提炼“高、广、实、原”工作法,受到县人大常委会的肯定。他告诉记者,要做好一名合格的联络员,就要当好“四大员”,参谋员、信息员、联络员和宣传员。
打铁还需自身硬加强学习显担当
在年他就已经通过了司法考试,工作事务也是与法律息息相关,但面对不断变化的新形势、新环境、新任务和新目标,和需要不断更新完善的法律法规,他深感自己知识储备的不足。“立法联络工作是一项法律性很强的工作,只有不断增强自身的法律知识储备,才能做好一名合格的立法参谋员。”为此他十分重视法律知识的学习,每天在工作之余总要抽出时间,阅读大量的法律书籍,尤其是加强对立法法和新修订的各类法律法规学习。
通过不断学习,他进一步拓宽了自己的知识面,也提高了自身法律素养。在每一部法律草案征求意见时,他都能够很快把握每一部法律法规草案的立法要义,在工作中能从崇法、护法、用法的高度去观察、分析、研究问题,并结合立法程序,最后提出合理、科学的意见建议。
立足工作明导向原汁原味察民情
立法是以问题为导向的,而基层立法联系点就是要对工作生活中发现的各种矛盾和问题,及时梳理汇总并提出解决问题的对策建议。身为一名基层法院干警,他深刻认识到,要做好立法联络工作,就是要依托自身的工作实际和专业优势,从立法、执法、司法、普法等方面,及时掌握法规在实施过程中出现的新情况,积极为立法建言献策。
年开始王永宁在临洮县人民法院民一庭任审判员,在司法改革前该庭主要受理各类婚姻家庭、劳动争议、相邻关系等传统民事案件。《民法典》施行前,我国《婚姻法》规定“离婚后,哺乳期内的子女,以随哺乳的母亲抚养为原则”,但并未对“哺乳期”进行明确的说明。由于《婚姻法》中有对处于特殊时期女性的保护,女方在分娩后一年内,男方不得提出离婚,一些观点认为孩子出生至一周岁这个期间就是哺乳期。还有一种观点是基于《最高人民法院关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》中“两周岁以下的子女,一般随母方生活”认为哺乳期是到孩子两周岁。所以很多法官在处理类似案件时,有着不同的处理意见,也造成很多不便。
年民法典(草案)开始征求意见,他认真研读民法典(草案),及时梳理自己在审理的案件中遇到的问题和困难,精准体味法条原文表达的精准性和规定的可实施性,并提出相应的建议。
“一般而言,未满两周岁的孩子,对母亲的依赖性更大,跟随母亲生活更有利于其健康成长。而对已满两周岁的子女,协商不成时,由人民法院按照最有利于未成年子女的原则作出判决。”就是在这次征求意见中第一个提出的建议。这个建议为未满两周岁子女抚养权争议的处理提供了直接、明确的法律依据,让法官在审理案件时具有操作性。
王永宁就是通过梳理自身工作遇到一个个小点,既做到善于发现问题、剖析根源,更能提出有针对性、有操作性的解决方案,将民生诉求联通立法理性、司法经验融入立法智慧,切实把“点”的作用彰显出来。
倾听民声接地气广纳民意聚民智
年6月27日上午10点,在某驻临部队,一场不寻常的意见征询会正在召开——一边是驻临官兵的代表们,一边是临洮法院立法联络员,他们围绕退役军人保障法修订草案,进行充分的意见交流。
年制定的退役军人保障法是一部社会