临洮县，古称狄道，因临洮河而得名，唐诗《哥舒歌》中有云，“至今窥牧马，不敢过临洮”，凸显了临洮古代边关要塞的豪迈与神秘。年，全国人大常委会法工委将临洮县确定为基层立法联系点之一，自此陇西盆地边缘的这座小城，搭上了国家立法机关的“社情民意直通车”。
11月下旬，甘肃省临洮县站滩乡，位于县东边的山上，这里积雪还未融化。海拔多米的庙背村，通向这里的盘山公路上凝结着薄薄的冰，车辆只能缓慢地小心前行。临洮县妇联干部董娟，就在这里进行驻村帮扶，一周只能回一次家。同时，她还有一个特殊身份——立法联络员。
为了使立法更好地反映人民意愿,更加接地气，年7月，甘肃省定西市临洮县人大常委会，同上海虹桥街道、江西景德镇市人大常委会和湖北襄阳市人大常委会，被全国人大常委会法工委确定为基层立法联系点。
四年多来，临洮基层联系点已逐渐成为群众参与国家立法的“直通车”和全国人大常委会实行民主立法、开门立法的“最前线”。多位像董娟这样的立法联络员，将基层最真实、最现实的声音汇集起来，让群众心声直达立法机关。立法工作对群众而言已不再“遥远而神秘”，而是“飞入寻常百姓家”。
为立法提供最真实的基层样本
“临洮县是国家级贫困县，我们这个村更是贫困县里的贫困村，有不少孩子的父母都外出打工了，他们成了留守儿童，还有不少单亲家庭。”最近，全国人大常委会法工委正就未成年人保护法修订草案和预防未成年人犯罪法修订草案在临洮县基层立法联系点征求意见，董娟通过挨家挨户地走访调查，收集到了不少立法建议。“留守孩子需要更多的