为进一步增强村级*组织造血功能,激励村级干部积极参与和推动村级集体经济发展,临洮县制定出台《临洮县激励村干部发展壮大村级集体经济实施办法(试行)》,对于在发展村级集体经济中贡献突出、成效显著的村级干部,从村级集体经营性收益中给予奖励,有效调动村干部积极性、主动性、创造性。
划出“等高线”,明确奖励条件。坚持正向激励、反向倒逼,在按相关*策规定落实村级干部基本报酬的基础上,对于发展村级集体经济成绩突出和推进抓*建促脱贫攻坚、促乡村振兴作出突出贡献的村级干部,从当年村级集体经营性收益中按一定比例给予奖励,作为村级干部创收绩效。给予奖励的村级干部,其所在村集体经济当年经营性收益须大于5万元,且增量比上一年提高至少10%,集体资产管理规范、产权明晰;对于任职时间不满一年和非正常离任及受到*纪、*务等处分影响期未满的村干部,不享受当年度激励*策。
划出“基准线”,明确奖励标准。建立村级干部创收绩效与村级集体经济发展成效挂钩机制,对于村级集体经济当年收益5-10万元(含)的,提取3%;10-50万元(含)的,提取4%;50万元以上的,提取5%(最多不超过5万元)作为村级创收绩效资金予以奖励,其中对于行*村*组织书记和村委会主任“一肩挑”的,奖励资金原则上不超过人均奖励资金的1.3倍;村*组织书记和村委会主任分设的,村*组织书记和村委会主任奖励资金分别不超过人均奖励资金的1.2倍。对于村集体经营性收益保持在20万元以上的村,各乡镇可结合实际给予村干部适当奖励,奖励资金不超过当年个人考核绩效报酬的0.5倍。
划出“流程线”,明确奖励程序。建立村级干部参与和推动村级集体经济发展奖励流程,按照村级申请、乡镇核查、公示兑现“三步走”程序,对于符合奖励的村级干部,经村“两委”会议研究同意后,按照“四议两公开”程序研究决定,公示无异议后,以村*组织名义向乡镇*委提出申请;乡镇*委成立由纪检、*建办、财*和农业农村服务中心等站所组成的审核组,对村级集体经济发展实绩进行核查,重点根据上年度村级集体经济账户收入情况,集体研究提出创收绩效发放意见,并批复村*组织对奖励方案进行公示,公示无异议后由村级集体经济组织予以兑现,奖励方案报乡镇*委和县委组织部、县农业农村局备案,确保奖励工作经得起检验。
划出“警戒线”,强化监督管理。建立组织、纪检监察、财*、审计、民*、农业农村等多个部门联合监督、审计、指导机制,对于村级干部参与和推动村级集体经济发展奖励工作不公开、假公开或不按时间要求公开的村,由乡镇*委进行通报批评,责令限期整改,对拒不整改的,可依法罢免其村“两委”职务或集体经济组织相关职务;对于滥用职权,徇私舞弊、弄虚作假、把关不严等,造成奖励工作有重大问题的,由纪检监察部门严肃追责问责,构成犯罪的,依法追追究刑事责任。同时,健全容错纠错机制,对在发展壮大村级集体经济中因自然灾害、市场风险等不可抗因素造成集体经济损失的,可视具体情况不予追究相关责任,切实保护村级干部参与和推动发展壮大村级集体经济的积极性。
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