来源：中国银行保险报
作者：侯宾蒋汶妤许予朋
作为银保监会定点帮扶地区，甘肃临洮县、和*县的发展与振兴，离不开金融监管部门及金融行业智慧与心血的灌注。
近日，《中国银行保险报》从甘肃银保监局获悉，在银保监会系统的定点帮扶下，临洮县及和*县不仅如期顺利实现整县脱贫摘帽，还在接续推进乡村振兴的路上走出了新路子、取得了新成绩。
据了解，银保监会将临洮县、和*县列为全国普惠金融试点县，积极发挥行业优势和系统资源，先后累计投入资金10.55亿元（其中无偿投入1.55亿元，引进项目投资9亿元），精准帮扶“美丽乡村”建设、肉牛养殖、生活垃圾焚烧发电等特色项目余个。将临洮、和*两县作为“双基联动”试点县，推动基层*组织和基层金融机构优势对接，用*费帮助改善村级*员活动场所，开展支部共建、双基联动、结对帮扶，培训*员干部和致富带头人、技术人员等群众培训共计多人次。目前，在实现全面脱贫任务的基础上，临洮、和*两县已初步形成独立自主、可持续的区域发展模式。
“甘农贷”为特色产业注入金融活水
甘肃银保监局认真落实银保监会定点帮扶工作要求，引导辖内银行保险机构从信贷支持、保险保障、金融支持等方面入手，为临洮、和*两县产业发展提供了丰沛信贷资源与完备保险保障，积极推动两地产业发展、经济振兴、群众增收。
据甘肃银保监局介绍，为解决中小微企业融资问题、扶持当地特色产业发展，甘肃银行业在依法合规、风险可控的前提下，加大对定点帮扶县的信贷支持力度。截至年末，两县各项贷款余额.3亿元，同比增长10.88％。
与此同时，甘肃银保监局将和*、临洮两个定点帮扶县作为甘肃“甘农贷”金融助力乡村振兴示范工程先行试点县。依托临洮“薯菜草药百合果”、和*“牛羊菜果菌药”等特色产业，创新推出“三权（土地经营权、农村房屋所有权和林权）、三产（农机具、大棚设施、养殖圈舍）、三活（活禽、活畜、活鱼）”、农业供应链抵押贷款和混合担保贷款等“甘农贷”专属金融产品。“甘农贷”为两县的百合、林果等优势特色产业发展注入了金融活水。
保险保障方面，针对定点扶贫县实际情况，甘肃银保监局指导辖内保险机构因地制宜发展特色农产品保险，不断加大新型农业经营主体保险供给，推进实施“一企一保、一社一保”。据介绍，目前两县农业保险品种已达33个，百合、柴胡等“小而特”的地方性产业均被纳入“一县一（多）品”保险范围。临洮县开创全省天气指数保险第一单，成功试点“生猪+保险+期货+信托”“百合干旱天气巨灾指数保险”等新型保险产品。
此外，紧贴临洮、和*两县*河流域重要文化承载区及农垦文明区的实际，以绿色低碳循环发展和碳达峰、碳中和为主要方向，以支持*河流域生态保护和高质量发展为发力点，引导银行保险机构大力支持两县绿色低碳循环经济产业发展和经济社会发展绿色转型。两县累计发放绿色信贷笔、9.49亿元；累计承保环境污染责任保险13笔，保额万元。
“防贫保”筑牢防贫返贫“保护墙”
除了支持当地产业发展，《中国银行保险报》注意到，甘肃银保监局也在扎实开展脱贫小额信贷发放、医疗保障体系建设等工作，为发展兜住底线。
据甘肃银保监局介绍，该局积极协调地方*府和各部门，保证脱贫人口小额信贷财*全额贴息*策延续不变；深入摸排困难农户信贷需求，努力做到脱贫人口小额信贷放得出、用得好、收得回。截至年末，两县累计发放脱贫人口小额信贷23.85亿元，惠及建档立卡户5.22万户，余额4.84亿元。
同时，甘肃银保监局探索建立“基本医保+大病保险+医疗救助”三项制度协同配合的多层次医疗保障体系。指导辖内保险机构做好定点帮扶地区的保险承办工作，鼓励针对定点帮扶县建档立卡人口、边缘易返贫人口创新“防贫保”等保险产品，最大程度筑牢防贫返贫“保护墙”。
甘肃作为全国生源地助学贷款业务的发源地，一如既往注重金融对教育的支持，立足教育扶贫拔穷根。据悉，甘肃银保监局督促国家开发银行甘肃省分行认真做好生源地助学贷款，为两县名贫困大学生发放助学贷款.77万元，有效解决了贫困学子上学难问题，很大程度上避免了困难学生家庭因学致贫、因学返贫，临洮、和*两县的教育质量在当地均名列前茅。
此外，甘肃银保监局指导银行保险机构加大消费扶贫力度，完善“线上+线下、传统+现代、*府采购+市场营销”相结合的消费帮扶模式，近5年来，协调引导相关单位和银行保险机构累计购买两县农特产品超过万元，消费扶贫效果进一步凸显。邀请8家金融机构召开“定点帮扶县消费帮扶调研会”，建立消费帮扶
为进一步提升金融服务能力，甘肃银保监局引导辖内银行保险机构在定点帮扶县设立分支机构，优化乡镇网点布局。截至年末，两县共有银行机构16个，保险机构28个；农村金融服务综合室在临洮县12镇6乡个行*村实现全覆盖，在和*县9镇4乡个行*村实现全覆盖。
目前，临洮县正在开展农村金融服务综合室标准化试点。甘肃银保监局介绍，未来，两县的农村金融服务综合室的服务功能将实现进一步优化，充分发挥协助办理信贷、调查、催收、农险验保、理赔、宣传金融知识等作用。