法治是和谐社会的基石，更是百姓的民生福祉。
*的十八大以来，甘肃全面依法治省深入推进，*法队伍教育整顿成效显著，扫黑除恶斗争取得重大成果，防范化解风险取得积极进展，确保了全省*治安全、社会安定、百姓安宁，为建设幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面提供了坚强的法治保障。
发挥立法引领推动作用
为保证立法更“接地气”，早在年7月，甘肃省就出台了引导、鼓励和规范公众参与立法活动的专门性地方性法规——《甘肃省公众参与制定地方性法规办法》，探索出了民主立法的新形式。
这部地方性法规是甘肃省人大常委会开展创制性立法的代表作之一。
在扶贫领域，省人大常委会历时3年十易其稿，于年出台了《甘肃省农村扶贫开发条例》。这部条例作为地方创制性立法，把具有地方特色的扶贫开发经验、做法写入条例，明确了全省扶贫开发工作的基本制度和基本规范，具有鲜明的时代特征，为实现甘肃与全国同步进入小康社会提供了重要法律保障。
此后，围绕贯彻落实中央和省委关于打赢打好精准脱贫攻坚战的决策部署，省人大常委会对《甘肃省农村扶贫开发条例》进行了修订，并制定《甘肃省农村饮用水供水管理条例》《甘肃省农村生活垃圾管理条例》等一系列涉农创制性法规，有力助推了全省的脱贫攻坚行动。
甘肃作为西部农业省份，针对农村农膜使用面积不断扩大、白色污染日益加剧的问题，省人大常委会在国家还没有专门的法律法规的情况下，于年11月制定了我国首部关于废旧农膜回收利用方面的地方性法规——《甘肃省废旧农膜回收利用条例》，为国家及其他省份在这方面的立法积累了经验。
这些创制性立法，紧紧抓住了甘肃省经济社会发展中的突出问题和民生热点，充分体现了地方特色，发挥了立法的引领和推动作用。
“首违不罚”释放执法善意
“公司刚成立不久，很多事情还没捋顺，税务部门能第一时间提醒，给我们改错的机会，这样的执法让人信服。”甘肃某环保科技公司负责人说。
原来，因该公司财务人员未按期申报税费，违反了税收征收管理法相关规定，临洮县税务局发出《责令限期改正通知书》。随后，该公司财务人员立即到税务部门进行了补充申报。
经查询，这是该公司年内首次逾期申报，且及时改正，税务部门按照“首违不罚”原则当即作出不予处罚决定。
严格落实“首违不罚”是甘肃推行柔性执法持续优化营商环境的举措。
十年来，针对“刚性有余、柔性不足”的行*执法突出问题，省司法厅印发关于全面推行行*柔性执法进一步优化法治化营商环境的指导意见，在全省推行行*柔性执法模式。
坚持以法为据、以理服人、以情感人的执法理念，推动各级行*执法机关积极转变执法方式，依职权主动实施行*柔性执法，做到处罚与教育相结合，“刚性”与“柔性”相统一，充分释放行*执法的善意。
针对执法实践中普遍存在的“重罚轻管”“以罚代管”“以罚代教”“一罚了之”等突出问题，甘肃全面推行包容审慎监管执法，各级行*执法机关综合运用指导、建议、提醒、劝告等非强制性执法手段，主动向社会公开行*处罚从轻处罚清单、减轻处罚清单、轻微违法行为免予处罚清单，目前32家省级执法部门已公布项清单事项，执法公信力、社会满意度大幅提升。
据悉，年以来甘肃累计办理行*柔性执法案件66.17万件，其中适用“两轻一免”清单办理31.84万件，覆盖了全省重点执法领域，此项工作走在全国前列。
积极稳妥推进司法体制改革
按照“员额法官+法官助理+书记员”的模式组建专业化新型审判团队，甘肃各级法院实现了85%的审判力量向办案一线配置，推动实现院庭长办案制度化、常态化。
十年来，甘肃各级*法机关纵深推进*法领域全面深化改革，着力解决制约执法司法公正的体制机制问题，积极稳妥推进司法体制改革和综合配套改革，持续带给人民群众更多司法获得感。
在司法体制综合配套改革方面，完善法官检察官员额遴选和退出机制，全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，深化“四大检察”改革，推进治安防控体系建设，成立甘肃省人民调解协会，构建起“大调解”工作格局。
在执法司法责任体系建设方面，健全完善*委*法委指导监督体系、*法系统内部责任体系和外部制约监督体系。制定《甘肃省执法司法责任体系建设任务清单》，确定“*法各系统+智能化监管”7大责任体系，23项主要任务，项具体举措，形成分系统分层级目标化管理、项目化推进、精细化考评工作机制。成立省法官、检察官惩戒委员会，落实办案质量终身负责制和错案责任追究制。出台辅警管理条例，依法规范警务辅助人员管理。
在加快推进*法智能化建设应用方面，在全省建成*法跨部门大数据协同办案平台，实现案件全过程网上流转；“智慧法院”“智慧检务”“智慧公安”“智慧司法”建设取得突破性进展，执法司法为民服务更加高效便捷。
在全面依法治省方面，推动出台法治甘肃建设规划、法治*府建设实施方案等，明确法治甘肃建设的目标任务和具体责任，健全“”公共法律服务体系，累计接待法律咨询25.2万人次，群众满意率达99%。
为全民普法注入新活力
今年3月份，“甘肃省‘法律明白人’培训网校”正式开课，采用“互联网+培训”的新模式，建设包含学习、考试、发证、工作管理、法治宣传、智能法律服务功能的综合智慧平台，为“法律明白人”提供“人人可学、处处可学、时时可学”的培训环境。
“培训对我们来说就是一场及时雨，提升了我们自身法律素养，今后要发挥好带头作用，引导村民尊法学法守法用法。”参加了网课培训的“法律明白人”段玉生说。
据介绍，甘肃把培养“法律明白人”作为法治乡村建设的重要抓手，全省累计培训“法律明白人”9.1万人次，广大“法律明白人”活跃在乡村一线，为乡村开展全民普法注入了新活力。
十年来，甘肃普法从谋划部署到协调联动，从围绕中心到服务大局，从发扬传统到创新发展，从普及法律到培育信仰，实现了普法工作从“要我学”到“我要学”的飞跃。
近期，天水市武山县洛门镇郭台村、四门镇南坪村法治文化广场陆续竣工，将法律知识与乡村振兴相结合，注入大量法治文化元素，成为武山县法治建设又一道亮丽的风景。
截至目前，全省累计建成法治广场、法治长廊、法治宣传栏4.5万余个，实现省市县乡村普法阵地全覆盖，打造了一批群众“看得懂”、外观“吸引人”、宣传“用得着”的特色法治文化广场。
依托基层法治文化阵地，甘肃深入开展服务大局普法行、民法典宣传月、农村院线放映普法电影、法治文化基层行等普法活动。
充分发挥民主法治示范创建的引领作用，全省累计建成全国民主法治示范村（社区）个、省级民主法治示范村（社区）个、市县级民主法治示范村（社区）个。
甘肃还大力推广“阳光调解”“口袋调解”“民情日记”“四联单”等人民调解工作方法，近年来矛盾纠纷调解成功率达97%以上，本着调解一案、教育一片的目的，大量民间纠纷被化解在基层，充分发挥了人民调解作为维护社会稳定第一道防线的作用。
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