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于孤儿及生而家贫不能养育者，由官府廪给。这些措施也都有效地促进了西汉人口的增长。这一时期，河东、河内、河南，即今山西、河南交界处及*河以南的一些地区人口比较稠密。《史记·货殖列传》中记载了当时一些人口比较稀疏的地区，即今山西、河北北部地区、东北地区和江汉地区。而《汉书地理志》记载的汉平帝元始二年的户籍统计，是中国现存最早的关于人口数字的文字记载。
西汉人口绘图汉志记载当时山西六郡的人口状况具体如下：太原郡总人口数为口，上*郡总人口数为河东郡总人口数为口，雁门郡总人口数为口，代郡人口总数为口，西河郡人口数为口，总计今山西在此间的人口数为口。东汉永和五年（），山西的人口总数为人，较西汉减少了人，此时各郡国人数具体如下：河东郡人口总数口，太原郡口，上*郡口，定襄郡口，雁门郡，西河郡口，代郡口，常山国口。
山西太原东汉前期也采取了鼓励生育、招还流民等*策措施，如减免产子者的人口税和徭役；赋民公田，安定流亡，即把国有土地直接分配给贫民；鼓励地方长吏招还流民等。通过实施这些*策措施，加之社会安定，使东汉人口迅速增加。而东汉与西汉的人口分布不同的是，关中平原和西北地区的人口数量较西汉时期显著减少，人口密度大幅度下降。经过社会动乱和战争，*河下游地区人口减少，如西汉时并州人口为万，东汉时减少到69万，而今河南南部及长江流域的湖南、江西及江南地区，人口比西汉有较大的增长，长江以南的某些地区人口呈数倍增长。
长江第一湾这一时期，全国人口流动比较频繁。由于国都的东迁，洛阳吸引了很多移民和流动人口，这一时期，有不少移民和流动人口迁入西南蜀地、东南的吴会和西北的凉州。可见，两汉之际，全国人口分布经历了一次大的变化，*河流域人口普遍减少，而长江流域人口则普遍增加，反映了东南地区和长江流域逐步得到了开发。秦汉人口的流动秦统一后，本是人口恢复增长的好时机，但秦始皇没有给人民喘息机会，北逐匈奴，修筑长城，服役无数，丁男不足用丁女，严重破坏百姓家庭生活，使得人口自然增殖中断，人口大量流动或死亡。
*河流域役人，是秦汉时期流动人口中数量最大、牵动社会生活最为显著的成分。秦汉王朝征发调动农人服事以劳作为主要内容的徭役，规模和影响都达到惊人的程度始皇时代劳役繁多，以致出现《淮南子汜论》中说到的情形：丁壮丈夫西至临洮、道，东至会稽、浮石，南至豫章、桂林，北至飞狐、阳原，道路死人以沟量。出于*事*治目的而规划的大规模的土木工程，往往调动远方民众。《史记·秦始皇本纪》记载，秦始皇陵工程，调用70余万人。始皇陵西侧赵背户村发掘的秦陵修建工程劳役人员的墓地中，发现19人的瓦文墓志。
秦汉王朝其中计有标志死者出身地点的地名1个，分别属于原三晋、齐、鲁和楚国故《汉书·高帝纪上》说，秦始皇调用徭役之残酷，使得役者“苦不聊生，自经地，于道树，死者相望”，以致不得不发“丁女转输”。楚汉战争时期，仍然有“丁壮苦*旅，老弱罢粮饷”的情形。这些大规模的人口流动给中原地区农业生产造成了极大的破坏，但在客观上促进了边地农业的进步。此外，两汉*权建立后，出于种种原因，都进行过规模不等的移民活动，重点是关中地区和西北边境地区。
西北边境其中，主要是增加关中人口，增加对匈奴的抵抗力量，关东地区移民关中；向西北方向移民为增强边的防卫力量，同时解决内郡流民的土地缺乏问题。向内蒙古河套地区和甘肃河西走廊的移民均为强制性迁移。同时，西汉*府还沿袭了秦代迁徙豪强的措施，多次迁富人及豪杰兼并之家于诸陵从西汉初至汉元帝初的一百多年间，大批为官人士移居三辅，至西汉后期，移民及其后代已占当地人口的半数以上。
内蒙古河套地区这一地区在汉武帝以后成为全国人口最为密集经济文化最为发达的地区之一。西汉人口分布以关东地区，主要是*河中下游和淮水以北地区最为稠密，即太行山以东、燕山以南、淮水以北至海滨地区，即现在华北大平原，这个区域面积不足全国的15％，人口占60％以上独具特色的移民文化——少数民族内迁两汉时期少数民族人口迁移次数频繁，数量也多，这与当时社会经济状况紧密相连。
参考资料
·《淮南子汜论》
·《史记·货殖列传》